Page 124 - KFR Triwulan II 2023 [spread]
P. 124

Prolog                  BAB I  |  Analisis Ekonomi Regional       BAB II  |  Analisis Fiskal Regional                  BAB III  |  Pengembangan         BAB IV  |  Analisis Tematik      BAB V  |  Kesimpulan dan
                                                                                                                                        Ekonomi Daerah                                                    Rekomendasi



            Jika menganalisis Kembali Ketimpangan              Pengukuran untuk tahun 2023 tidak                                              Tabel IV.3  Belanja APBD Subsektor Tanaman Pangan dan Holtikultura

            Fiskal Vertikal per Pemda di Sumatera              dapat diperhitungkan karena terdapat                                                                                                                                     Juni
                                                                                                                          URAIAN       2012     2013     2014     2015    2016     2017     2018     2019    2020     2021    2022
            Utara, terlihat bahwa kedua angka                  pemda yang belum merealisasikan                                                                                                                                          2023
                                                                                                                         Pendapatan
            pengukuran fluktuatif, tida terdapat               belanja transfernya, sehingga nilai                       P e n d ap at a n    32.005,72  35.369,19  39.125,30  44.221,67  50.740,82  53.386,78  54.333,99  58.339,21 53.887,42 57.433,27 50.084,35  18.341,15
                                                                                                                                                                                                    58.339,21
                                                                                                                                                        39.125,30 44.221,67 50.740,82 53.386,78
                                                                                                                                                                                           54.333,99
                                                                                                                                                                                                                     57.433,27
                                                                                                                                                                                                                             50.084,35
                                                                                                                                     32.005,72
                                                                                                                                                                                                                                       18.341,15
                                                                                                                                                                                                            53.887,42
                                                                                                                                               35.369,19
                                                                                                                         A PB D
                                                                                                                         APBD
            Pemda yang konsisten naik maupun turun             pendapatan transfer lebih tinggi
                                                                                                                         PA D        6.436,85   6.753,06  7.890,52  8.749,67  9.136,81 10.732,00  10.800,05  11.312,41 10.608,31 12.061,87 12.300,34  4.925,81
                                                                                                                         PAD
                                                                                                                                                                                                                                        4.925,81
                                                                                                                                                                                                                             12.300,34
                                                                                                                                                                                           10.800,05
                                                                                                                                                                                  10.732,00
                                                                                                                                                                                                    11.312,41
                                                                                                                                                                                                                     12.061,87
                                                                                                                                                                                                            10.608,31
                                                                                                                                                6.753,06
                                                                                                                                     6.436,85
                                                                                                                                                         7.890,52
                                                                                                                                                                          9.136,81
                                                                                                                                                                 8.749,67
            dalam 5 tahun terakhir. Pada tahun 2022            dibandingkan total belanja daerahnya,
                                                                                                                         P a j a k D aera h  5.029,92  5.192,79  5.772,65  6.315,38  6.573,71  7.480,76  7.874,45  8.184,62  7.798,45  9.046,73  9.971,52  3.943,50
                                                                                                                                                                 6.315,38
                                                                                                                                                                                                     8.184,62
                                                                                                                                                                                                                              9.971,52
                                                                                                                                                                                                                      9.046,73
                                                                                                                                                                                                             7.798,45
                                                                                                                                                                                  7.480,76
                                                                                                                                                5.192,79
                                                                                                                                                                          6.573,71
                                                                                                                                                         5.772,65
                                                                                                                         Pajak Daerah 5.029,92
                                                                                                                                                                                            7.874,45
                                                                                                                                                                                                                                        3.943,50
            ketimpangan tertinggi terdapat pada                seperti Kota Pematang SIantar, Kab. Nias
                                                                                                                         Retribusi
                                                                                                                         R
                                                                                                                             b
                                                                                                                            i
                                                                                                                            r
                                                                                                                          et
                                                                                                                               si
                                                                                                                              u
                                                                                                                                                                                                      433,21
                                                                                                                                                                                             389,84
                                                                                                                                                                                                                               314,85
                                                                                                                                                                                                                                         102,68
                                                                                                                                                                                    500,66
                                                                                                                                                 631,85
                                                                                                                                                          771,70
                                                                                                                                                                                                                       383,56
                                                                                                                                                                                                              412,76
                                                                                                                                     471,75
                                                                                                                                                                           529,68
                                                                                                                                                                   733,71
            Kota Pematang Siantar, dimana nilai CVI            Barat, Kab. Karo, Kab. Pakpak Barat dan                   D aera h    471,75      631,85   771,70   733,71  529,68   500,66   389,84   433,21  412,76   383,56  314,85    102,68
                                                                                                                         Daerah
                                                                                                                         PDRD
            1 sebesar 96,77 persen dan CVI 2 sebesar           Kab. Nias Selatan.                                        P D RD
                                                                                                                           h
                                                                                                                            ad
                                                                                                                         terhadap    17,19%      16,47%   16,73%  15,94%   14,00%  14,95%    15,21%  14,77%   15,24%  16,42%   20,54%    22,06%
                                                                                                                         t
                                                                                                                          er
                                                                                                                               p
                                                                                                                              a
                                                                                                                                                                                   14,95%
                                                                                                                                                                                                                      16,42%
                                                                                                                                                                                             15,21%
                                                                                                                                                          16,73%
                                                                                                                                                                  15,94%
                                                                                                                                                                                                              15,24%
                                                                                                                                                                                                     14,77%
                                                                                                                                                                           14,00%
                                                                                                                                                                                                                                         22,06%
                                                                                                                                                 16,47%
                                                                                                                                     17,19%
                                                                                                                                                                                                                               20,54%
            83,20, disusul Kota Tebing Tinggi dengan                                                                     P e n d ap at a n
                                                                                                                         Pendapatan
            nilai CVI 1 sebesar 96,20 persen dan CVI           Sebagian besar pemda di sumatera utara                    P AD
                                                                                                                         PAD
                                                                                                                              a
                                                                                                                               p
                                                                                                                          er
                                                                                                                         t terhadap   20,11%     19,09%   20,17%  19,79%   18,01%  20,10%    19,88%  19,39%   19,69%  21,00%   24,56%    26,86%
                                                                                                                           h
                                                                                                                            ad
                                                                                                                                                                                                                               24,56%
                                                                                                                                                                                                                      21,00%
                                                                                                                                                                                             19,88%
                                                                                                                                                                                                              19,69%
                                                                                                                                                                                                                                         26,86%
                                                                                                                                                                                                     19,39%
                                                                                                                                     20,11%
                                                                                                                                                                           18,01%
                                                                                                                                                                  19,79%
                                                                                                                                                          20,17%
                                                                                                                                                 19,09%
                                                                                                                                                                                   20,10%
            2 sebesar 83,69 persen. Ketimpangan                memiliki rasio ketergantungan yang tinggi                 P e n d ap at a n
                                                                                                                         Pendapatan
            terendah tahun 2022 terdapat pada                  dan rasio kemandirian yang rendah, oleh                  Sumber: DJPK (diolah)
            Kab. Padang Lawas utara dengan nilai               karena itu perlu dilakukan penguatan
            CVI 1 sebesar 48,87 persen dan CVI                 Local Taxing Power untuk meningkatkan
            2 sebesar 86,19 persen, dibawahnya                 penerimaan asli daerah, sehingga                                    Jika melihat trennya, PDRD di provinsi             perlu penguatan dengan tetap menjaga
            yakni Kabupaten Nias dengan nilai CVI 1            daerah tidak bergantung pada transfer                               Sumatera Utara terus tumbuh, meskipun              ekosistem berusaha yang merupakan
            sebesar 52,21 persen dan CVI 2 sebesar             pemerintah pusat untuk memenuhi                                     terdapat sedikit penurunan pada tahun              basis pajak tetap kondusif dan ekspansif.
            65,90 persen.                                      kebutuhan belanja daerahnya.                                        2020 akibat pandemi covid-19, namun
                                                                                                                                   jika membandingkan PDRD tahun 2022                 Dalam 10 tahun terakhir terlihat bahwa
            IV.3. PENGUATAN LOCAL                                                                                                  dengan sebelum pandemi covid-19 (tahun             kontribusi PDRD terhadap pendapatan
                   TAXING POWER DI                                                                                                 2018) telah tumbuh 24,47 persen. Secara            fluktuatif namun kontribusi tertinggi
                   SUMATERA UTARA                                                                                                  agregat, PDRD Sumatera utara selalu                hanya sebesar 20,54 persen pada
                                                                                                                                   tumbuh, dalam 2 tahun terakhir realisasi           tahun 2022, dan jika membandingkan
            IV.3.1. Tren PDRD di Sumatera Utara                                                                                    PDRD tumbuh cukup baik, yakni tahun                kontribusi PAD terhadap Pendapatan
            Inti penguatan Local Tax Ratio adalah              sehingga pemda dapat meningkatkan                                   2021 tumbuh 14,85 persen dan tahun                 besaran tertinggi tidak jauh berbeda
            peningkatan pendapatan Pajak Daerah                kemandirian fiskal daerahnya.                                       2022 tumbuh 9,08 persen.                           dengan PDRD, yakni 24,56 persen. Hal
            dan Retribusi Daerah pada suatu pemda                                                                                                                                     ini tidak mengherankan karena sebagian
                                  Grafik IV.3 Realisasi Penerimaan PDRD (miliar Rp)                                                Mekipun penerimaan PDRD terus                      besar realisasi PAD bersumber dari Pajak
                                                                                                                                   mengalami peningkatan secara nominal,              Daerah.
                                                                                                                                   namun rata-rata local tax ratio dalam 10
                                                                                                                                   tahun terakhir tidak begitu signifikan,            Jika melihat lebih dalam, dalam 10 tahun
                                                                                                                                   rasionya berada pada angka 1,46                    terakhir, secara nominal penerimaan
                                                                                                                                   persen s.d. 1,77 persen. Rendahnya                 pajak daerah konsisten tumbuh setiap
                                                                                                                                   kemampuan daerah dalam peningkatan                 tahunnya, namun berbeda dengan
                                                                                                                                   potensi penerimaan PDRD di daerah,                 retribusi daerah yang terus mengalami
                                                                                                                                   berpengaruh pada rendahnya local                   kontraksi sejak 2014. Dimana jika
                          Sumber: DJPK, diolah                                                                                     tax rasio di Sumatera Utara, sehingga              membandingkan penerimaan retribusi
             124   KANWIL DJPB PROVINSI SUMATERA UTARA                                                                                                                                            KAJIAN FISKAL REGIONAL        125
                                                                                                                                                                                                       Semester I Tahun 2023
   119   120   121   122   123   124   125   126   127   128   129